TikTok禁令延期三月!特朗普签令与中方反击,英伟达反垄断调查添变数
9月15日,马德里,第四轮谈判刚收尾。几个小时后,华盛顿那边,特朗普签了行政令,把TikTok禁令的执行期限再往后挪三个月,到12月16日。美国财长斯科特·贝森特出来发声,抱怨中方在谈判期内宣布对英伟达启动反垄断调查,觉得时机不合适。这一来一回,气氛又紧了一点。
先说TikTok这条线。这个案子从上届政府就开始折腾。国会通过过一部法,要求字节跳动出售在美业务,不卖就退出。今年换了政府,白宫的口风更硬了一阵,但到了真刀真枪谈的时候,还是得掂量利害。延期三个月,就是再给一段缓冲期。
为什么要给缓冲?一个现实原因是美国企业界的压力不小。TikTok在美国用户超过一亿,吃这碗饭的内容创作者和广告主一大把。一下子关停,冲击到的是一圈人的收入和选民的心情。特朗普一向爱压价,但也知道什么时候该收一收。把期限推到12月,既不放弃,也不硬撞,先让各方继续谈。
从谈判节奏延期等于把球再踢回国会、监管部门和平台公司。接着谈配套安排,比如数据托管、代码审查、治理架构,还有过渡期的合规。等到年底,华盛顿内部的意见也许更清楚,届时再定更好看。
再看贝森特的抱怨。他是特朗普的铁杆儿,今年1月刚上任财长,长期在华尔街做投资,确实管过索罗斯基金。按照他的说法,中方挑这个节点公布英伟达调查,让谈判“失了准”。但这话一抛出来,市场很快就翻旧账。
因为就在谈判前两天,9月13日,美国商务部把23家中国高科技企业列进实体清单,涉及半导体和AI等领域。名单里包括复旦微电子、中国科学院空天信息创新研究院等。结果很直接:采购先进芯片和软件会更难。这步棋显然是谈前加码。谁先出手,明眼人都看得见。
回到英伟达。9月15日,中国市场监管总局发布消息,初步认定英伟达涉嫌违反反垄断法。重点盯的是它2020年收购Mellanox后履行承诺的情况,当年批准是带条件的,比如不能捆绑卖技术、不能操纵价格。这次就是查这些条件有没有被踩线。
有朋友会问,中方为啥现在动手?英伟达在中国的生意占比不小,数据中心、互联网公司、科研机构都是大客户;另国外也盯它不是一天两天。2023年法国监管部门就做过突击检查,关注它在GPU和软件上的做法。美国这边,监管机构也在看它的许可条款和生态封闭问题。这回并不突兀。
半导体这块,还得放进更大的背景看。2018年起,美国对中国产品加了关税,之后又层层收紧先进芯片和设备的出口。中方这几年加快自研,华为昇腾、百度昆仑等芯片已经在很多场景落地。同样,美国公司也在想折中方案,推一些降规格的产品,想保住订单。双方就在这条线上掰手腕。
因为这个,英伟达就成了焦点。它既要守住中国客户,又得遵守美国的出口限制;中方这边如果依法要求整改或处罚,它的出货和报价都得重算。结果就是,谈判桌上可交换的选项更多了,但也更复杂。
市场反应也给了信号。谈判后,美股里英伟达股价小幅回调,中国相关概念股也跟着动一动。美国的创作者经纪公司在问广告主,备选平台是不是该多铺几条路。欧洲那边盯着不放,担心垄断外溢到本地市场。日本、韩国的厂商夹在中间,只能两边都得罪不起。
贝森特的抱怨,更多是心态暴露。美国希望对方按自己的节奏走,但经贸是双向的。你在清单上加码,别人就会在反垄断、网络安全、采购审批上加一道锁。同样的动作,放谁身上,逻辑都能说得通。关键还是按规矩来,别靠临门一脚搞偷袭。
接着看接下来的路。TikTok这三个月,核心是谈可执行的落地条款,比如数据怎么管、独立董事怎么选、内容审核怎么透明。英伟达那边,要看市场监管总局是罚款、责令整改,还是加行为性条件。美国商务部会不会再扩清单,也是在场变量。
还有一个现实问题:通胀还没稳,美国很在乎价格和就业。如果把科技和内容平台一下子都砍急了,消费端会疼,中小企业也会埋怨。中方这边,稳定供应和推进国产替代是硬任务,外企合规就能做生意,不合规就得挨单子,这个口径已经很清楚。
这轮“延三个月”的安排,是给双方再下几步棋的时间。如果能把技术安全和商业利益分开处理,事情就好办;如果继续把所有问题捆在一起,年底还得再扯一回。企业最怕不确定,政策给出可预期的时间表,市场就会跟上来。
马德里会场外,工作人员把背景板卷起来,灯一盏盏灭下去,几位谈判代表拖着行李箱快步走向夜色里的车道。留给他们的,是三个月的空档期和一叠需要改来改去的条款清单——12月16日之前,双方到底是把TikTok的问题解决掉,还是把它留到年底当做谈条件的工具?
