伊朗给欧洲划红线!30天后要么解除制裁,要么战场见?
“伊朗强大的武装力量已经做好准备,能够再次重创以色列,迫使其向‘爸爸’求救”,伊朗外长阿拉格奇在英国《卫报》上的这番警告,让原本就紧张的中东局势瞬间升温。这不是普通的外交辞令,是一个拥有60%丰度浓缩铀国家的战斗宣言。
欧洲这招“快速恢复”制裁,说白了就是给伊朗下了个30天的最后通牒
8月份,德国、法国和英国启动了这套程序,理由是伊朗“严重违反”了2015年的核协议条款。联合国安理会第2231号决议中的这个机制,有效期到今年10月18日,欧洲国家显然是想在到期前再搏一把。
伊朗外长阿拉格奇直接泼了盆冷水,说欧洲这操作“缺乏任何法律地位”,注定会失败。他觉得欧洲人压根没搞明白,当初先是美国在2018年单方面退出核协议的,不是伊朗。伊朗采取了所谓的“合法补救措施”,欧洲三国却没能履行自己的义务。
阿拉格奇还翻旧账,说美国重新制裁后,欧洲领导人曾信誓旦旦要保护与伊朗的贸易,结果“这些承诺都没有实现”。欧洲嘴上说的“战略自主”,在美国的压力下崩溃了。成了华盛顿强势政策的旁观者和喝彩者。
让伊朗恼火的是欧洲的“双重标准”
阿拉格奇点名德国总理梅尔茨,说他公开支持对受国际法保护的伊朗核设施进行军事打击,这根本算不上对核协议的“参与”。梅尔茨六月份曾直言不讳:西方国家从以色列袭击伊朗中受益,这是以色列“为我们大家做的肮脏工作”。
尽管火药味十足,伊朗还是留了扇对话的窗。“准备达成一项现实且持久的协议,包括对铀浓缩进行严格的监督和限制,以换取制裁的终止”。阿拉格奇也警告,忽视这个机会可能让地区陷入更深的动荡。
谈判的核心分歧在于铀浓缩
伊朗坚称其铀浓缩权利“不容谈判”,目前伊朗已将铀浓缩至60%的丰度,离武器级水平仅一步之遥,并积累了超过400公斤的高浓缩铀库存。
今年六月的军事冲突让本已脆弱的谈判雪上加霜
以色列与伊朗爆发持续12天的军事冲突,导致维也纳核谈判全面停滞。伊朗核设施在冲突期间遭到袭击。伊朗议会随后通过法案,暂停与国际原子能机构的全面合作,禁止观察员入境核查。
伊朗外长阿卜杜拉希扬8月23日宣布,将与法国、英国及德国三国外长举行电话会谈,商讨核协议谈判及解除对伊制裁议题。副外长加里巴巴迪也表示,若欧盟及欧洲国家无视伊朗释放的善意,启动“快速恢复制裁”机制,伊朗会作出必要反应,包括关闭目前与国际原子能机构的合作通道。
联合国呼吁伊朗和主要大国在接下来的30天内抓住机会达成核协议,避免进一步升级。联合国秘书长发言人杜加里克表示:“在接下来的30天里,有一个避免进一步升级的机会之窗”。
美国国务卿马尔科·卢比奥也表示:“美国仍愿意与伊朗直接接触,以推动伊朗核问题的和平、持久解决”。美国和伊朗官员原定于6月15日举行的一轮核谈判,因以色列在谈判开始前两天开始向德黑兰发动轰炸,而无限期推迟。
伊朗外交部发言人巴加埃25日表示,伊朗核设施因遭到以美多次袭击被“严重破坏”。他并未说明是核设施的地面部分还是地下部分遭到破坏。
国际原子能机构总干事格罗西25日接受法国电视二台采访时表示,美国方面称美军空袭伊朗核设施令伊朗核计划倒退“几十年”的说法应是一种“政治评估”。
阿拉格奇已经就英、法、德三国威胁启动“快速恢复制裁”致函联合国安理会及联合国秘书长。信函强调,欧洲三国不能、也不应该被允许通过滥用一项他们自己都没有遵守的决议,来质疑联合国安理会的可信度。
欧洲三国与伊朗的博弈不仅关乎核协议本身,影响着欧洲在全球的地位。阿拉格奇警告说,欧洲与华盛顿的结盟只会削弱欧洲的全球地位。他认为欧洲三国决定启动可能恢复联合国制裁的程序缺乏法律基础,注定失败。
随着30天期限的流逝,欧洲面临艰难选择:是坚持制裁途径,还是给外交一个机会。德黑兰的核设施监控摄像头依然处于关闭状态,伊朗的铀浓缩离心机仍在高速运转。
联合国安理会定于周五闭门讨论欧洲三国对伊朗启动的“快速恢复”制裁机制。10月18日越来越近,那是“快速恢复制裁”机制失效的日子,也可能是中东新一轮危机的开始。
欧洲三国挥舞制裁大棒时,是否考虑过这可能加速伊朗的核计划?当外交手段让位于强硬威胁,中东是会更安全还是更危险?
